Wydarzenia + Prakseologia

WydarzeniaPrakseologia

prof. Witold Kieżun

Prakseologia wyboru elit władzy - dekalog obywatelski

Działania na rzecz sanacji i ukształtowania społeczeństwa obywatelskiego z wysokim poczuciem ładu prawnego powinny obejmować następujące posunięcia:

  1. Wprowadzenie, wzorem Belgii, Grecji i Australii, obowiązku głosowania w wyborach parlamentarnych i samorządowych. W Belgii, w której kara za nieuzasadnione nie głosowanie jest równowartością miesięcznego uposażenia, głosuje ponad 90% obywateli. Sądzę, że ten zwyczaj już zautonomizował się w wysokim stopniu. Wiedząc, że muszę głosować, że jest to mój obowiązek w stosunku do państwa, które pełni ważne dla mnie funkcje opiekuńcze stopniowo, coraz bardziej, wyborcy będę się interesować programami wyborczymi i śledzić ich wykonanie, kształtując w ten sposób również poczucie odpowiedzialności wybranych reprezentantów.
  2. Intensywna permanentna akcja antykorupcyjna oparta głównie na planie legalnej prowokacji. Ta skromnie już zapoczątkowana metoda dała w ostatnim okresie pozytywne rezultaty, np. w Czorsztynie w stosunku do miejscowego wójta, chroniąc budżet gminy przed stratą ponad 4 milionów złotych, czy w Białymstoku i w Kielcach w stosunku do lekarzy uniemożliwiając nielegalnie przyznanie rent. W Stanach Zjednoczonych tego typu legalna prowokacja zastosowana w połowie lat 80-tych w stosunku do osób na stanowiskach odpowiadających mniej więcej pozycji naszych podsekretarzy stanu, szeroko i imiennie nagłośniona w mediach, zakończona wyrokami ponad 100 lat więzienia, radykalnie zmniejszyła chęć tego typu manipulacji.
  3. Systematyczna akcja oddziaływania świadomościowego i podprogowego na kształtowanie się zautonomizowanych postaw uczciwości i przyzwoitości poprzez odpowiednio sterowane programy telewizyjne. Nie chodzi tu o powrót do prymitywnych form propagandy z czasów PRL, ale o inteligentnie przemyślaną strukturę i treści, np. odpowiednio dobranych filmów, sztuk teatralnych czy żywych dyskusji.
  4. Upowszechnienie, wzorem Wyższej Szkoły Przedsiębiorczości i Zarządzania im. Leona Koźminskiego w Warszawie, studiów administracyjnych w wydziałach zarządzania, (bez łączenia ich ze studiami prawniczymi) dla upowszechnienia nowoczesnej wiedzy zarządzania publicznego. Wiąże się to również z przekształceniem istniejącej Krajowej Szkoły Administracji w instytut permanentnego doskonalenia kadr administracji, posiadający terenowe filie dla administracji terytorialnej.
  5. Wprowadzenie większościowej jedno-mandatowej ordynacji wyborczej we wszystkich jednostkach terytorialnych, niezależnie od liczby mieszkańców.
  6. Wprowadzenie zasady pełnej depolityzacji w strukturach administracji samorządu terytorialnego, zarówno na etapie wyborów jak i funkcjonowania.
  7. Konsekwentne stopniowe wprowadzenie Służby Cywilnej w urzędach administracji państwowej, a także w strukturach samorządu terytorialnego.
  8. Radykalna zmiana uprawnień w zakresie biernego prawa wyborczego odpowiadającego niewątpliwemu poziomowi moralnemu, poprzez wyeliminowanie z grona kandydatów do wszystkich wybieralnych pozycji administracyjnych i ustawodawczych osób znajdujących się w Rejestrze Skazanych, będących podmiotem prokuratorskiego aktu oskarżenia lub bieżącej procedury śledczej, i wprowadzenia wymogu imiennego poświadczenia poziomu moralnego przez osobę wysokiego zaufania społecznego. Również cofnięcie czynnego prawa wyborczego dla wszystkich osób odbywających bieżącą karę pozbawienia wolności i obciążonych aktualną karą więzienia w zawieszeniu do czasu jego wygaśnięcia.
  9. Rygorystyczne stosowanie kryteriów oceny : "Godny zaufania, Umie (wykształcenie), Wie (praktyka), Umie być (umie przekonać innych do swego punktu widzenia), Chce (osiągnąć satysfakcję pracując dla społeczeństwa) i Rozumie (świadomie jest gotów zadowalać się przeciętnym wynagrodzeniem)" przy wyborze, rekrutacji i permanentnej ocenie wszystkich funkcjonariuszy samorządu terytorialnego (i oczywiście aparatu centralnej i wojewódzkiej administracji państwowej).
  10. Aktywna, energiczna działalność samorządu celem doprowadzenia do respektowania Prawa o Wykroczeniach, traktowanego jako punkt wyjścia do upowszechnienia postawy poszanowania prawa (konsekwentnie karać za małe wykroczenia, aby ostrzec przed popełnieniem dużych).
    Uwaga: "Marka" Polski w świecie spadła ostatnio katastrofalnie, m.in. z powodu cynicznych pomówień o udział Polaków w holokauście. Niezbędne jest zdecydowane działanie dla odbudowania naszej pozycji - nie wolno pozostawiać tej sprawy bez reakcji państwa i obywateli.